«Школа муниципального политика» - это общественный гражданский проект в форме дистанционного просвещения, предназначенный для всех, кто видит себя в качестве общественного и политического деятеля, хочет непосредственно участвовать в государственном управлении, в процессах преобразования в нашей стране, построении сильной и благополучной России.

Президент о местном самоуправлении
Из статьи Владимира Путина «Демократия и качество государства», 6 февраля 2012 года

Нам необходим механизм выдвижения народом во власть на всех уровнях ответственных людей, профессионалов, мыслящих в категориях национального и государственного развития и способных добиваться результата. Понятный, оперативный и открытый для общества механизм выработки, принятия и реализации решений — как стратегических, так и тактических.

спецкурс «Реальная политика»

Тезисы лекции

«Муниципальный менеджмент. Методология управления муниципальным образованием»


Муниципальный менеджмент направлен на реализацию важнейших потребностей сообщества, определяющих качество жизни каждого гражданина. Муниципальный менеджмент понимается как процесс достижения цели, т.е. управление муниципальным образованием (местным самоуправлением) и как совокупность принципов, средств и методов, а также форм управления. 

Муниципальный менеджмент – особый тип профессиональной деятельности, основанный на конституции государства и муниципальном праве. Объектом его являются социально-экономические отношения, а методом их реализации – корпоративный тип экономики.

Качества (принципы) эффективного местного самоуправления: 

а) уметь ставить цели, принимать решения и определять средства для достижения целей;

б) быть способным к прогнозированию и планированию своей деятельности, обладать достаточной компетенцией, соответствующей материально-финансовой базой;

в) обладать способностью формировать качественный состав органов местного самоуправления;

г) подводить итоги деятельности и вырабатывать выводы и рекомендации для совершенствования управления.

Под признаками муниципального управления следует понимать совокупность элементов, характеризующих это управление как единую систему, обладающую отличительными особенностями, характеризующимися наличием собственных субъектов отношений, форм и способов деятельности, самостоятельностью или относительностью материально-финансовой основы.

Муниципальный менеджер в своей деятельности  может выступать в качестве муниципального политика, наиболее полно отражая интересы жителей территории, организуя  решения проблем с использованием политических форм и методов решения социальных проблем, опираясь на политическую активность населения, являясь членом или сторонником какой либо политической партии, общественной организации.

Под принципами муниципального менеджмента следует понимать основополагающие начала осуществления местной публичной власти.

Принципы как основополагающие начала муниципального менеджмента во многом предопределяют стратегию развития муниципальных образований, которая является основой для разработки плана социально-экономического развития, местного бюджета и организационного плана на соответствующий период.

В целях вовлечения жителей в управление в стратегию развития целесообразно включать такие формы его осуществления, как местный референдум, публичные слушания, собрания, конференции по планам, программам, бюджету и т.д. 

Центр муниципальной системы – житель и максимальное удовлетворение его потребностей. 

Генеральной целью деятельности администрации МО является создание условий, обеспечивающих высокий уровень качества жизни населения МО – сервис, занятость и предотвращение безработицы, здоровье и высокий уровень дохода населения, социальная, правовая, экономическая, экологическая защита интересов жителей. 

Стратегия развития определяет содержание, а иногда является основным содержанием различных видов планирования социально-экономического развития.

Публичное участие граждан и отдельных групп населения в процессе планирования в значительной степени способствует активной позиции граждан в процессе реализации стратегических и иных планов. 

Суть современного муниципального менеджмента заключается в том, что стратегическая власть становится не привилегией избранных, а достоянием всех субъектов управления, институтов гражданского общества, местных сообществ, представителей бизнеса и т.д. 

Под принципами планирования следует понимать основополагающие начала, применяемые при формировании, утверждении и выполнении планов. 

Организационное планирование муниципальной власти отражает стратегию управления муниципальным образованием и тактику его осуществления.